隨著水資源管理制度的深入落實，節水型社會建設成為政策力推重點。國內不少缺水城市紛紛將雨水等再生水作為城市第二水源大力推廣利用，相關傾斜政策也在近年來不斷加碼。從相關公司年報以及業務動態上看，不少上市公司已開始加緊布局再生水市場。據業內預測，國內工業和市政再生水利用兩大領域的市場空間在“十二五”期間至少可達百億級。
再生水利用市場悄然崛起
水是一個城市的命脈。隨著城市人口的增長、城市化步伐的加快，水資源供需矛盾日益突出，開源節流，加大再生水的利用率已成為城市化進程中的必然選擇。根據未來將出臺的再生水利用專項規劃，到2015年再生水利用率達到15%，“十二五”期間全國將投資304億元用于投資建設再生水利用設施。這一投資規模意味著在“十一五”基礎上增速將達200%。分析認為，再生水利用已作為水務行業的衍生市場悄然崛起。
盡管如此，業內人士認為，再生水市場若要加速啟動，還有賴于國家補貼政策的出臺。對此，國家目前已擬定的政策提出，未來將通過對超額用水加征水費補貼再生水利用。同時對再生水免征水資源費、增值稅，對再生水經營企業免征營業稅、所得稅。這一政策未來若得以推行，將抵消一些地區再生水的高成本劣勢，促進再生水推廣，相關設備供應商將直接受益。
業內分析認為，再生水利用的需求未來主要集中在北方缺水的省份，由于需要增加新的投資，水資源充足的地區對再生水利用的需求較低。另外由于再生水價較高，再生水利用適合在經濟狀況較好的區域推廣，北京、天津等將是“十二五”期間再生水利用規劃規模最大的地區。
政策給力的同時，相關公司紛紛提前開始布局再生水利用這一市場。南京、武漢、上海、西安、杭州等城市均出臺了涉及再生水利用的“十二五”規劃。據業內專家預計，未來三年，再生水利用所能帶動的財政和企業投資規模將超過300億元。隨著工業節水規模化循序推進，擁有技術和市場優勢的企業有望率先受益。目前，碧水源、北控水務、天津中水公司、津膜科技等都在再生水投資運營領域建設方面發展良好。
再生水利用將長期面臨“叫好不叫座”的尷尬
作為一種介于飲用水和污水之間的水質，再生水的循環利用，好處自然不言而喻。然而據調查發現，面對節能減排的壓力，再生水循環利用雖然已經開始破題，但是在國內環保市場混亂的環境下還將長久面臨“叫好不叫座”的尷尬。
據了解，我國再生水利用率僅占污水處理量的10%左右，與發達國家70%的利用率相比還有相當大的差距。有專家預計，如果我國能達到發展國家的水平，每年將近有150億立方米的再生水資源可以得到開發利用。
有關專家建議，要加大我國再生水的推廣利用力度，首先要從規劃做起，缺水地區在規劃建設污水處理設施時，要將污水處理再生利用作為緩解城市水資源短缺的重要措施，同步規劃和建設污水再生利用設施。其次是建立和完善中水利用的制度，制定法規強制推行再生水。城市再生水供水公共管網覆蓋范圍內的工業冷卻循環用水、園林綠化和生態景觀水體補充等用水，要嚴禁使用自來水、地下水和取用河水，應強制使用再生水。保證城市水資源的永續利用，真正實現發展循環經濟的目標。
專家指出，再生水開發利用附加值低和技術成本高導致利潤嚴重縮水，不受市場青睞也“情有可原”。再生水主要用于工業用水、城市雜用、市政景觀用水、城市建設、補充地下水以及灌溉用水。目前，再生水回用的深度處理一般采用物理、化學、生物的方式，降解其中的雜質和微生物。處理質量較低的再生水作為市政用水的附加值不高，從而難以形成足夠的利益驅動吸引用戶建設和使用。另外，具有高附加值的工業用水對除鹽率的要求較高，工藝上采用“雙膜”處理的成本高，企業普遍不愿承擔“撿了芝麻丟西瓜”的風險。
以我國目前現狀，要打開再生水利用市場需付出相當大的努力。首先，要保證再生水的有效供給，市場化再生水生產是解決這一問題的有效途徑。企業采用BOT模式將市政內分散的處理后污水集中處理從而使再生水處理設施得到有效利用。其次，采用電吸附技術解決雙膜處理能耗、預處理要求條件、成本“三高”的弊端。
結語：在水資源日趨緊缺的今天，再生水利用已經成為實現水生態良性循環的有效途徑。面對機遇和挑戰，未來的幾年間，再生水將成為重點發展的水務市場之一，行業發展前景廣闊，設施建設將進入快速期，市場也將進一步形成。